[多选题]行政行为有下列情形之一的,人民法院判决确认违法,但不撤销行政行为( )。
A.被告改变原违法行政行为,原告仍要求确认原行政行为违法的
B.行政行为依法应当撤销,但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的
C.被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的
D.行政行为程序违法,但对原告权利不产生实际影响的

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