近年来我国高度重视产能过剩问题,提出加快建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。市场之所以能够有效化解产能过剩矛盾是因为()
①市场能解决所有公共产品的供给问题
②市场可以有效引导企业理性投资
③市场的事后调节可以避免资源浪费
④市场竞争能推动技术和管理进步
在市场经济条件下,适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用。然而,现阶段我国部分行业的产能过剩已经超出正常的市场竞争范围。据国际货币基金组织测算,中国全部产能利用率不到65%。这种状态持续发展下去,将严重影响中国经济健康发展,还会引发系统性风险。化解过剩产能需要()
①淘汰落后产能与增加消费需求相结合
②改革投资体制与机制
③大规模发展高科技产业
④加强监管,扩大政府审批范围
在积极稳妥化解过剩产能方面,我国提出妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系,尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作,同时要求严格控制增量、防止新的产能过剩。企业的兼并重组()
①应尊重价值规律,发挥市场作用
②能扩大优势企业规模,增强竞争能力
③可实现以优带劣,充分安置就业
④能增强企业风险意识,优化资源配置
我国钢铁、水泥、风电、高铁等产品的市场需求增长放缓,新一轮产能过剩矛盾凸显。为化解产能过剩,政府可以()
①提高环保标准,使钢铁企业在环保改造与退出市场之间抉择
②提高水泥企业的国有股份比例,限制企业兼并重组
③促进风电产业提速,对风电设备制造企业减税
④面对国外新一轮基建投资浪潮,积极推动中国高铁“走出去”
目前,我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多,其中,政府权力被滥用是原因之一,在治理产能过剩的过程中,对政府权力具有外部监督职能的国家机关有()。
①各级人代会及其常委会
②人民检察院和人民法院
③中国共产党和人民政协
④社会力量与全体公民
我国传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。有利于解决这一问题的措施有()
①降低过剩行业产品的销售价格,增加市场需求量
②培育高端产品市场,促进产能结构优化
③推进企业兼并重组,整合压缩过剩产能
④实施创新驱动发展战略,提高过剩行业劳动生产率
2016年2月4日发布的国务院《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱固发展的意见》,画出了清晰的去产能“路线困”。意见明确加强支持、完善税收政策、加大金融支持、做好职工安置、盘活土地资源等一系列支持钢铁行业去产能实现脱困的政策措施。五类过剩产能必须依法关停退出:环保、能耗、质量、安全、技术,意见设置了这五条红线,凡是有一项不迭标的钢铁产能必须退出。职工安置被税为去产能工作的重中之重。“安置计划不完善、资金保障不到位,未经职工代表大会或全体职工讨论通过的职工安置方案,不得实施。”意见特剐要求,对就业困难人员,要加大就业援助力度,对符合条件的失业人员按规定发放失业保险金,符合救助条件的应厦时纳入社会救助范围,保障基本生活。
结合材料,从政治生活角度分析说明公民在“去产能”过程中应有的行为。
目前我国部分行业的产能过剩是结构性过剩,从需求来说,既有内需不足,也有部分需求得到了国外商品的满足;从供给来说,低层次产品和产业产能过剩,但高品质产品和产业有效供给不足,低水平的重要建设,某些产品在分工体系中处于低端位置,附加值低,竞争力不足等,是导致产能过剩的重要原因。化解产能过剩,要按照企业主体,政府推动,市场引导,依法处理的办法,对淘汰落后产能的企业和地区,国家在财政支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障等方面给予支持。同时,要严格控制增量,防止新的产能过剩。
结合材料和所学经济生活知识,分析我国化解产能过剩对相关企业经营发展的重要性,并说明在化解产能过剩中政府是如何发挥推动作用的。
《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出,我国部分产业供过于求的矛盾日益凸显,传统制造业产能普遍过剩,特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能、高排放行业尤为突出。要“化解产能严重过剩矛盾”可以采取的经济措施有()
①降低过剩行业产品的销售价格,增加市场需求量
②强化需求升级导向,促进产能结构优化
③严把“高耗能、高排放”行业行政审批闸门,限耗限排
④加强要素供给和投资管理,遏制盲目扩张和重复建设
在我国经济快速增长的同时,产能过剩在钢铁、水泥等行业显现。推动这些行业的调整和优化升级,控制新增产能,支持优势企业,淘汰落后生产能力,是当前转变经济增长方式,提高经济增长质量的重要任务。调整产能过剩行业可以提高经济增长质量,这说明()
①现象是本质的表现
②具体问题具体分析是解决问题的关键
③要注重量的变化,学会优化结构
④搞好局部可以使整体功能得到最大发挥
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