[多选题]根据《行政强制法》，实施冻结存款、汇款应遵守以下规定（）
A.冻结存款、汇款应当由法律、 行政法规规定的行政机关实施
B.实施冻结存款、汇款的行政机 关不得委托给其他行政机关
C.行政机关实施冻结前须向行政 机关负责人报告并经批准
D.实施冻结存款、汇款应制作现 场笔录

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