[多项选择]某乡人民政府于2016年3月20日发布了《关于对个体工商业实行强制整顿和管理的决定》1号文件，文件规定凡无证、无照经营的个体工商户，与乡、村办集体企业争原料、争技术、争业务、争人才的个体工商户，挂村办厂的私人企业今后要一律予以取缔。文件发布第二天，乡政府个体经济管理办公室根据乡政府的文件，以乡政府的名义强行扣缴了26户个体工商户的营业执照。其中个体户李某欲申请行政复议，他有权（）。 A. 直接对强行扣缴其营业执照的行为申请复议 B. 直接对1号文件申请复议 C. 对强行扣缴其营业执照的行为申请复议时，一并对1号文件申请复议 D. 对1号文件申请复议时，一并对强行扣缴其营业执照的行为申请复议
