为加强大气污染防治工作，内蒙古自治区各级财政设立大气污染防治专项资金，加大对大气污染防治的支持力度。对涉及民生的“煤改气”“绿色建筑”项目、黄标车和老旧车辆淘汰、轻型载货汽车替代低速货车、油气治理项目予以财政补贴；对重点行业清洁生产示范工程给予引导性资金支持；对重点区域按治理成效实施“以奖代补”。这说明（）
①财政具有促进国民经济平稳运行的作用
②行政手段在国家宏观调控中不可或缺
③财政投入为改善环境提供了物质保障
④市场难以解决环境公共产品的供给问题
2013年9月，国务院发布了《大气污染防治行动计划》。《大气污染防治行动计划》指出，大气污染防治要发挥市场机制调节作用，本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，积极推行激励与约束并举的节能减排新机制。同时，要加强国家宏观调控，完善价格税收政策。根据脱硝成本，结合调整销售电价，完善脱硝电价政策。现有火电机组采用新技术进行除尘设施改造的，要给予价格政策支持。
结合材料说明大气污染防治既要发挥市场调节作用，又要加强国家的宏观调控的经济生活依据。
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