[简答题]某日22时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业未能按规定保证泥浆灌注量和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌。钻井人员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸摔，井喷无法控制。由于井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，立即向有关上级公司报告井喷事故，但没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体H2S，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊声惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷1小时20分钟左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门报告事故情况．A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却仍未接到钻井队的电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而之前公司应急中心主任在途中时就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下既未做出点火决定，也没有指派专人查看现场点火时机。直到12时30分左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放喷管线喷出，队长才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、武警组成的几个搜救组进入了井场附近的村庄展开全面搜救，发现大量死亡人员。事后，新闻媒体进行了大量的走访报道。一农妇见到慰问领导就哭道：“我家的牛死了”！某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不致死那么多人啊！还有些人就是不听劝，不肯离开，有的还回去锁门，拦也拦不住！一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自己是因为和钻井队以前的一个队长比较熟，曾在闲谈时无意中听说过那气有毒，才拼命地跑了出来，否则后果不堪设想。当地某政府官员说，事故1个多小时后，当地政府即组织了数十人的先遣队，派出警车、救护车鸣警笛，沿公路往返行驶，用扩音器呼叫周围山上居住的群众转移。但由于正值深夜，灾区交通通信不便，现场有毒气体浓度太高，虽经多种努力，仍难保证灾区群众全部得到转移。并坦言：“别说老百姓，连我们也不知这竟是一个大毒气筒。” 根据以上场景．回答下列问题： 1．结合本案例，如何建立高风险企业与当地政府的互动应急机制? 2．该案例在应急决策和现场应急工作的连续性方面暴露出哪些问题?举例说明。 3．请分析该事故造成人员重大伤亡的原因。 4．针对此事故专项应急救援演练编制演练方案时应包括哪几个部分?