坚持走共同富裕道路，使发展成果更多更公平惠及全体人民。阅读材料，回答下列问题。
材料一某地促进城乡要素平等交換和公共资源均衡配里，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系；依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分舡权，壮大集体经济实力；发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。
材料二文化是新农村建设的灵魂，D县注重用文化乐民、育民、惠民。突出文化引领作用，充分尊重农民意愿，不断丰富新村建设内涵；突出文化特色品位，总体定位“民居风格协调一致，色调清新淡雅”，充分展现地域文化风韵；突出文化成果共享，加快公共文化设施建设；突出文化塑造功能，蝥持以社会主义核心价值体系为“魂”，提振农民精气神。
共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，要让发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。为此要（）
①完善分配制度，形成合理分配格局
②提高财政收入在国民收入中的比重
③消除收入分配差别，坚持同步富裕
④规范收入分配秩序，加大再分配调节力度
下列体现道德榜样的是（）
①以人民解放和富裕、社会进步和世界和平为己任
②鞠躬尽瘁、死而后已，具有崇高政治道德的政治领袖和人民公仆
③德业双馨、德高望重、具有高尚道德的知识和文化精英
④舍小我为大我，具有巨大道德人格魅力的劳动者和管理者
我们构建社会主义和谐社会要完善民主法制，切实尊重保障人民权益；致力于“共同富裕”，使家庭财产普遍增加；保障民生之本，构建社会安全网；强化公共服务，提高百姓生活质量；增强全民素质，提高社会文明程度；激发社会活力，打造创新型国家；维护社会稳定，提高社会管理水平；实现天蓝水清，与自然和谐相处。
上述材料体现了政府的什么性质和哪些职能？
收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
材料一某省人民政府关于《低收入农户收入倍增计划》指出：2014-2016年继续实施对文成、泰顺等12个重点欠发达县的特别扶持计划；切实保障低收入农户就业人员在工资、福利、养老、医疗、子女就学、社会保障等方面的合法权益；适时调整企业职工最低工资标准，促进低收入农户劳动者提高工资水平；围绕增加农民收入的中心任务，加大统筹城乡发展力度，建立健全农民收入水平和生活质量不断提升的长效机制，加快缩小城乡差距和区域差距。
材料二效率与公平是高飞的“双翼”。多年来中国经济社会发展的重点，更多在提高效率，创造财富，而进入新的发展阶段，如何更多保障民生、提高社会公平，将成为新的政策取向。
结合材料，运用“收入分配与社会公平”知识就如何实现社会公平提出合理化建议。
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