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[简答题]20世纪90年代以来,我国的老龄化进程加快,目前我国人口已经进入老年型。预计到2040年,65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。同时,老年人口高龄化趋势日益明显:80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加,到2040年将增加到7400多万人。随着人口老龄化速度加快,老龄问题已经成为一个严重的社会问题。调查显示,某地社区65岁以上老人已经达到4013人,约占社区总人口的13%。在这些老人当中,空巢老人有606人,生活困难、行动不便的老人有149人。其中有92%的老人被慢性疾病困扰;75%老人期待社区娱乐和精神慰藉服务;有87%的老人期待老年交友服务;19%的老人有生活照料的困难;5%的老人因生活中的某些变故存在心理障碍等问题。?
问题:?
请根据以上材料设计一份服务方案,解决空巢老人的问题,改善空巢老人生活环境,并协助空巢老人适应社会环境。
[单选题]目前我国人口老龄化程度日益加重,“银发浪潮”扑面而来,下列政府措施有助于解决“银发浪潮”的是( )。①民政部确定首批养老服务和社区服务试点单位和地区②企业加大对社区养老院的投资、建设和改善,使其老有所养③国家调整扶贫标准,提高空巢、失能半失能老人的劳动报酬④政府购买社会组织服务,为高龄老人提供医疗护理、生活照料
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
[多选题]目前我国人口老龄化日益加重,“银发浪潮”扑面而来,下列政府措施有助于解决“银发浪潮”问题的是:( )
A.民政部确定首批养老服务和社区服务试点单位和地区
B.企业加大对社区养老院的投资、建设和改善,使其老有所养
C.国家调整扶贫标准,提高空巢、失能半失能老人的劳动报酬
D.政府购买社会组织服务,为高龄老人提供医疗护理、生活照料
[简答题]人口老龄化
【热点背景】
有数据显示,中国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。
为积极应对人口老龄化,按照党的十九大决策部署,2019年11月,中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。《规划》指出,人口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。人口老龄化对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响,挑战与机遇并存。
《规划》指出,到2022年,我国积极应对人口老龄化的制度框架初步建立;到2035年,积极应对人口老龄化的制度安排更加科学有效;到本世纪中叶,与社会主义现代化**相适应的应对人口老龄化制度安排成熟完备。
【公考角度解读】
[提出观点]
老龄化是世界人口发展的必然趋势。老龄化问题及其应对,不仅是一般社会经济发展的问题,而且是一个涉及人类文明即人类精神生活与物质生活的广义的文化问题。
[权威论述]
满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题,事关国家发展全局,事关百姓福祉。——
人口老龄化是世界性问题,对人类社会产生的影响是深刻持久的。——
要积极看待老龄社会,积极看待老年人和老年生活,老年是人的生命的重要阶段,是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。——
有效应对人口老龄化,不仅能提高老年人生活和生命质量、维护老年人尊严和权利,而且能促进经济发展、增进社会和谐。——
[正确认识老龄化现象]
人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。一方面,人口老龄化将影响社会资本积累,减少劳动力供给数量,拉低潜在经济增长率。另一方面,人口老龄化会增加家庭养老负担和基本公共服务供给压力。
在清醒认识人口老龄化现状和风险挑战的同时,还要保持冷静思考和信心定力。
首先,人口老龄化不是洪水猛兽,而是经济社会发展进步的产物,是不可逆转的客观发展趋势,是国际社会共同面临的重大课题。自法国1864年第一个进入老龄化社会以来,当前世界共有90多个国家和地区进入该行列。
其次,我国具备良好的经济基础和强大的人力资本优势。中华民族崇尚社会和谐、重视家庭伦理亲情、倡导守望互助的优良传统,为动员全社会力量奠定了良好的思想基础。我国老龄化程度尚未达到发达国家的水平,可以参考借鉴发达国家的经验教训,未雨绸缪、规避风险。
伴随老年人口快速增长,我国养老服务规模不断扩大,养老机构数量超过3万个,社会力量办养老机构数占比约50%,总养老床位数超过735万张。互联网、物联网、人工智能等与养老服务快速融合发展,一大批企业在机构、社区、居家等各细分领域布局。我国完全可以充分利用有利条件,抓住战略机遇期,做好先手谋划,将人口老龄化挑战转化为推进经济发展、社会进步、人民幸福的积极因素。
[重要意义 ]
积极应对人口老龄化,是立足当下、着眼长远的重大战略部署,事关实现“两个一百年”奋斗目标,事关实现中华民族伟大复兴的中国梦,对于坚持以人民为中心的发展思想、实现经济高质量发展、维护国家安全和社会和谐稳定,具有重大意义。
积极应对人口老龄化是贯彻以人民为中心的发展思想的内在要求。伴随着人口年龄结构老化,社会与家庭负担加重,社会保障支出压力加大,养老和健康服务供需矛盾更加突出。积极应对人口老龄化,健全可持续的多层次社会保障体系,完善养老服务体系和健康服务体系,构建养老、孝老、敬老的政策体系和社会环境,有利于满足人民日益增长的美好生活需要。
积极应对人口老龄化是实现经济高质量发展的必要保障。在人口老龄化过程中,劳动年龄人口数量持续下降,青壮年劳动力供给逐步减少,对潜在经济增长率造成不利影响。积极应对人口老龄化,加快积累人力资本,加快提高全要素生产率,加快建设创新型国家,可以化被动为主动,对冲人口老龄化带来的不利影响。
积极应对人口老龄化是维护国家安全和社会和谐稳定的重要举措。人口结构持续老龄化,既不利于保持代际和谐与社会活力,也不利于维护国家人口安全和增**际竞争力。必须有效防范和化解人口老龄化带来的社会稳定风险和国家安全风险,才能确保中华民族世代永续发展、始终屹立于世界民族之林。
[参考对策]
一是夯实应对人口老龄化的社会财富储备。通过扩大总量、优化结构、提高效益,实现经济发展与人口老龄化相适应。通过完善国民收入分配体系,优化政府、企业、居民之间的分配格局,稳步增加养老财富储备。健全更加公平更可持续的社会保障制度,持续增进全体人民的福祉水平。
二是改善人口老龄化背景下的劳动力有效供给。通过提高出生人口素质、提升新增劳动力质量、构建老有所学的终身学习体系,提高我国人力资源整体素质。推进人力资源开发利用,实现更高质量和更加充分就业,确保积极应对人口老龄化的人力资源总量足、素质高。
三是打造高质量的为老服务和产品供给体系。积极推进健康中国建设,建立和完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合、连续的老年健康服务体系。健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系,多渠道、多领域扩大适老产品和服务供给,提升产品和服务质量。
四是强化应对人口老龄化的科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略,把技术创新作为积极应对人口老龄化的第一动力和战略支撑,全面提升国民经济产业体系智能化水平。提高老年服务科技化、信息化水平,加大老年健康科技支撑力度,加强老年辅助技术研发和应用。
五是构建养老、孝老、敬老的社会环境。强化应对人口老龄化的法治环境,保障老年人合法权益。构建家庭支持体系,建设老年友好型社会,形成老年人、家庭、社会、政府共同参与的良好氛围。
【申论文章素材】
[精彩标题]
1.厚植“老有所养”的国家治理基石
2.以人民情怀呵护老年人的幸福晚年
3.“中国式”养老打响攻坚战
[精彩开头]
示例一
口老龄化是社会发展的重要趋势,是人类文明进步的体现,也是今后较长一段时期我国的基本国情。我国自20世纪末进入老龄化社会以来,老年人口数量和占总人口的比重持续增长,2000年至2018年,60岁及以上老年人口从1.26亿人增加到2.49亿人,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至17.9%。未来一段时间,老龄化程度将持续加深。面对这一基本国情,立足当下、着眼长远,以人为本,积极应对老龄化。
示例二
人口老龄化既是发展问题,也是民生问题。近年来,我国采取诸多有力举措,积极推动老龄事业发展,应对人口老龄化工作取得了显著成效。无论城镇还是乡村,老人享有医疗保障的比例均超过98%;以国有资本充实社保基金,让应对人口老龄化的物质基础更牢固;创造适合老年人的就业岗位,让人们老有所获、老有所为;不断上调退休人员养老金,直接为老年人群体“输血”……中国的养老保障和服务体系不断完善,老年人的获得感和幸福感进一步增强。
[精彩结尾]
示例一
“不知明镜里,何处得秋霜”。老之将至,人人都希望安享晚年,能够体面地老去。积极应对人口老龄化,需要全社会共同行动起来,呵护老年人的幸福晚年,把他们的冷暖挂在心头,知老尊老,创造一个老年友好型社会,让老有所乐、老有所为的愿望照进现实,让后来人有可期的未来,让亿万正在奋斗的人们感受到奋斗的价值。
示例二
“但得夕阳无限好,何须惆怅近黄昏。”养老不是一个人、一个家庭的事。只有多方合力,戮力同心,为养老服务提供更加完善的制度保障、浓厚的人文关怀、多元的“智慧”元素,养老服务才会更有份量、质量、容量,也更贴心更有“人情味”,每一个人才有可能无忧无虑,坦然拥抱“夕阳红”。这既是全社会共同的美好夙愿,也是养老事业发展应努力的方向所在。
资料来源:
人民网评:厚植“老有所养”的国家治理基石 岳坦平
新华网评:以人民情怀呵护老年人的幸福晚年 周碧华
新华网:将人口老龄化挑战转化为推进人民幸福的积极因素——专访国家发改委社会司司长欧晓理
新华网评:让养老服务更加贴心 宋 燕
人民日报人民时评:用积极老龄观迎接“银发浪潮” 林 雍
[不定项选择题]我国已进入老龄化社会,养老负担日趋严重,应对老龄化措施正确的是()。
A.严格控制人口性别比
B.加强养老保险制度改革
C.提高人口合理容量
D.加快城市化进程
[单选题]人口老龄化是。
A.人口出生率上升和人均期望寿命延长的结果
B.人口出生率上升和人均期望寿命缩短的结果
C.人口出生率下降和人均期望寿命缩短的结果
D.人口出生率下降和人均期望寿命延长的结果
E.以上都不对
[单选题]老龄化人口是指
A.60岁及以上的老年人超过总人可的10%
B.65岁及以上的老年人超过意人可的10%
C.70岁及以上的老年人越过总人口的10%
D.60岁及以E的老年人超过总人们的7%
[单选题]评价人口老龄化的重要指标是
A.人口平均年龄
B.老年人口系数
C.老年人口数
D.人口总数
E.以上都不是
[单选题]我国采用的老龄化社会标准是
A.60岁以上的人口占全人口10%以上
B.60岁以上的人口占全人口7%以上
C.60岁以上的人口占全人口9%以上
D.65岁以上的人口占全人口10%以上
E.65岁以上的人口占全人口7%以上
[单选题]按联合国制定的人口老龄化标准是
A.65岁以上的人口占全体人数的10%以上
B.60岁以上的人口占全体人数的10%以上
C.55岁以上的人口占全体人数的10%以上
D.60岁以上的人口占全体人数的30%以上
E.55岁以上的人口占全体人数的15%以上
[单选题]进入20世纪90年代以来,我国对外开放基本形成了( )
A.全方位、多形式、多层次的开放格局
B.全方位、多渠道、多层次的开放格局
C.全方位、多层次、宽领域的开放格局
D.全方位、多形式、宽领域的开放格局
[单选题]发达国家采用的老龄化社会标准是
A.60岁以上的人口占全人口10%以上
B.65岁以上的人口占全人口7%以上
C.60岁以上的人口占全人口9%以上
D.65岁以上的人口占全人口10%以上
E.S0岁以上的人口占全人口7%以上
[单选题]随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度显现出一些与社会经济发展不相适应的问题。在充分调查研究和总结过去20年来养老保险改革经验的基础上,国务院2005年12月发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。这次计发办法改革,采取( )的方式来设计。
A.“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”
B.“新人新制度、老人新办法、中人逐步过渡”
C.“新人新制度、中人新办法、老人逐步过渡”
D.“新人新制度、老人老办法、中人自主选择”
[单选题]随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展,现行企业职工基本养老保险制度显现出-些与社会经济发展不相适应的问题。在充分调查研究和总结过去20年来养老保险改革经验的基础上,国务院2005年12月发布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。这次计发办法改革,采取( )的方式来设计。
A.“新人新制度、老人老办法、中人逐步过渡”
B.“新人新制度、老人新办法、中人逐步过渡”
C.“新人新制度、中人新办法、老人逐步过渡”
D.“新人新制度、老人老办法、中人自主选择”