[多选题]银行业金融机构要依法合规开展( )等新型业务模式，明确各方权利义务关系，不得通过各种方式异化形成违规政府性债务。
A.专项建设基金
B.政府与社会资本合作
C.政府购买服务
D.地方监管部门参与

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