[单项选择]2004年国家加强了埘土地市场的治理整顿，国务院要求在8月31日前清理协议出让土地历史遗留项目。某开发商于2002年6月取得一块城市规划区内的国有土地使用权，土地使用权出让合同约定2002年10月动工，但至2004年8月31日前一直未动工。开发商未按约定动工期限开发土地，根据国家有关法规可作以下处理（）。
A. 无偿收回土地使用权
B. 强制收回土地使用权，但给予适当补偿
C. 可以征收相当于土地使用权出让金20％以下的土地闲置费
D. 延长开发建设期限，但最长不得超过两年

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