[多项选择]

A县乡镇企业局与B市公安局一同到黑龙江省购买木材。木材运回后，暂时存放在A县乡镇企业局院内。后该乡镇企业局未与B市公安局商量，擅自将属于公安局的47立方米木材变卖。后公安局多次向A县乡镇企业局索要变卖贷款均未果。为要回货款，公安局于1996年5月17日将到B市出差的A县乡镇企业局工作人员乘坐的轿车扣留，并发给工作人员一份交通违章处罚通知书。A县乡镇企业局对此处罚决定不服，诉至法院。请回答下列问题。

关于行政诉讼的管辖，以下说法正确的是( )。
A. 行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖
B. 复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，由复议机关上级机关所在地人民法院管辖
C. 因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖
D. 本策应由B市人民法院(基层法院)管辖

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