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[单项选择]某工程公司中标承包一城市道路施工项目，道路总长15km，路面采用沥青混凝土。该路地处平原地区，路基横断面的填方3～6m高的路堤为主，填方量大，填方的含石量 40%～60%。地表层以黏土为主，地表层土厚7～8cm，土的天然含水量为40%～52%，地表无常年积水，孔隙比为1.2～1.32，属典型的软地基。
土中水的体积与土中孔隙体积之比为土的( )指标。
A. 含水量
B. 饱和度
C. 界限含水量
D. 孔隙比
[简答题]
(一)
某工程公司中标承包一城市道路施工项目，道路总长15km，其中包括一段燃气管线的敷设。工程建设工期很紧。为抓紧时间，该公司很快组成项目经理部，项目部进行了临建。项目部拿到设计院提供的设计施工图决定立即开始施工，监理工程师尚未到场。开工后项目部组织人员编制了施工组织设计，其内容包括工程概况、施工方案、施工进度计划、安全措施、文明施工、环保措施以及辅助配套施工措施几个方面。编制完成后报上级审批，但上级退回要求补充完善。整个项目实施顺利，在竣工验收前有关部门进行施工技术文件预验收时，发现项目部人员正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不完全。
问题
[简答题]
(四)
某工程公司中标承包一城市道路施工项目，道路总长15km，其中包括一段燃气管线的敷设。工程建设工期很紧。为抓紧时间，该公司很快组成项目经理部，项目部进行了临建。项目部拿到设计院提供的设计施工图决定立即开始施工，监理工程师尚未到场。开工后项目部组织人员编制了施工组织设计，其内容包括工程概况、施工方案、施工进度计划、安全措施、文明施工、环保措施以及辅助配套施工措施几个方面。编制完成后报上级审批，但上级退回要求补充完善。
整个项目实施顺利，在竣工验收前有关部门进行施工技术文件预验收时，发现项目部人员正在补填许多施工过程文件，且施工技术文件不完全。
[问题]
说明退回该施工组织设计的原因及完善内容。
