随着我国改革开放步伐加快,各地方政府对乡镇基础设施投入的不断加大,尤其是“十一五”规划实施以来,乡村公路网发展异常迅速。
某地方政府准备修建一地区乡村公路网,其宏观目标定位为:“改善当地基础设施条件,帮助农民摆脱贫困。”该项目的可行性研究报告提出的项目目标层次包括下列因素:
(1)改善农副产品运输条件,沟通与外界的联系渠道。
(2)推动当地农副产品加工业的发展。
(3)上级政府财政拨款5000万元,以工代赈投入300万元。
(4)完善该地区乡村公路网的建设,实现村村通公路。
(5)预计用工5万人/月,历时3年。
(6)建成四级公路240km,各类桥涵50座。
(7)由省公路设计院勘察设计,县公路局负责建设管理。
(8)由乡村政府负责征地和拆迁安置。
(9)建立乡村管理机构。
(10)乡村全年农民人均收入由2000元提高到3500元以上。
根据上述分析,为编制本项目的逻辑框架矩阵表,负责可行性研究工作的咨询工程师依次确定了项目的直接目标、产出成果和宏观目标的可验证指标,并确定了各项投入活动的预算成本和验证指标及方法。
为了体现民主决策,当地政府要求采用参与式方法,征求有关社会成员对公路建设规划方案的意见。组织者对参与人员提出如下要求:
(1)要求参与者有在县城或镇工作的经历,其思维模式较之其他乡村居民更为先进。
(2)要求参与者以普通话作为交流语言,以便提高沟通效率。
(3)要求参与者是男性公民,更敢于表达不同意见。
(4)参与者要具有较高学历,以便发表专业见解。
(5)尽可能针对关键性社会问题发表意见,不要面面俱到。
材料一
改革开放以来,中国创造堪称“奇迹”的经济增长,按照世界银行的统计,中国80年代的年均增长率是10.1%,名列世界第二;90年代的年均增长率达10.7%,名列世界第一。2003年,中国农民年均纯收入和城镇居民年均纯收入扣除物价因素,分别是1978年的5.7倍和5.2倍,人民生活总体上达到小康水平。
材料二
世界银行2000年公布的数据中,我国自然资产损失占GDP的比重惊人,在80年代初高达30%,远远高于发达国家;我国是世界上城乡差距最大的国家之一且呈扩大趋势,目前城乡收入差距是3.1倍;我国也是地区差距最大的国家之一且呈扩大趋势,如上海与贵州的人均GDP差距由1978年的9.1倍扩大到2003年的13.1倍;我国也是世界上贫富差距最大的国家之一且呈扩大趋势,反映贫富差距的基尼系数由1995年的0.437扩大到2003年的0.457;我国也是世界上就业压力最大的国家之一,现在GDP每增长一个百分点,创造出来的就业机会只有80年代的1/3……
材料三
党的十六届三中全会在全面分析国际国内形势和总结现代化建设实践的基础上,明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”;强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”,推进改革和发展。这样完整地提出科学发展观,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展,也是党和政府指导思想的一个历史性突破。
阅读上述材料请回答:
邓小平是中国改革开放的总设计师。邓小平提出了“建设有中国特色社会主义”的理论;支持在农村实行联产承包责任制,在城市推行打破“大锅饭”的各种经济责任制,建立公有制基础上的社会主义市场经济体制。同时,他倡导改革政治体制,如党政分开,下放权力,发扬民主等。
邓小平主张把改革和开放结合起来,设置经济特区。1979年7月,国务院确定广东、福建两省试办经济特区。1992年,邓小平视察南方,发表重要讲话,强调要抓住时机,关键是经济发展。
邓小平提出“科技是第一生产力”,提出要尊重知识,尊重人才,发展教育事业。
在解决香港和澳门回归问题上,邓小平提出了用“一国两制”的方针实现祖国统一的构想,取得了成功。
改革开放以来,中国农学会______“献身、创新、求实、协作”的宗旨,始终不渝地坚持以推动农业科技进步、促进农村发展为己任,大力开展学术交流和科技普及,积极______和举荐人才,为提高广大农民科技素质、加快农业科技进步作出了重要贡献。
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