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[简答题]案情：于某受某厂指派在本县范围内收购药材2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。于某收购后未向税务机关纳税。县地方税务局知悉后即作出决定，于某需缴纳增值税5000余元。于某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳。县地税局不予调查，也拒不采纳于某的意见，坚持要求于某纳税。
问题：
此情况下，于某能否直接提起行政诉讼为什么
[多项选择]
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杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶20000斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答下列问题： |
如果经复议后，下列哪种情况下由复议机关作被告( )
A. 复议机关维持原纳税决定的
B. 复议机关改变原纳税决定的
C. 复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的
D. 复议机关确认原纳税决定违法的
