（二） 创新驱动，转型升级，进一步加快转变经济发展方式，已经成为我国在“十二五”期间实现可持续发展的重要共识。以江苏省为例，在制定江苏省“十二五”发展规划时，省委省政府精心进行顶层设计，提出了“十二五”期间江苏发展的目标、指导思想和主题，明确了科教与人才强省、创新驱动。城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展等江苏省经济与社会发展的六大战略，描绘了江苏“十二五”发展的宏伟蓝图，根据这六大战略，“十二五”期间的江苏将会进一步加快转变经济发展方式，促进转型升级，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，实现“两个率先”的新突破。
“十二五”期间江苏的发展主题为（）。（二） 创新驱动，转型升级，进一步加快转变经济发展方式，已经成为我国在“十二五”期间实现可持续发展的重要共识。以江苏省为例，在制定江苏省“十二五”发展规划时，省委省政府精心进行顶层设计，提出了“十二五”期间江苏发展的目标、指导思想和主题，明确了科教与人才强省、创新驱动。城乡发展一体化、经济国际化、区域协调发展、可持续发展等江苏省经济与社会发展的六大战略，描绘了江苏“十二五”发展的宏伟蓝图，根据这六大战略，“十二五”期间的江苏将会进一步加快转变经济发展方式，促进转型升级，推动经济发展由主要依靠物质资源消耗向创新驱动转变，实现“两个率先”的新突破。
强调进行顶层设计的原因有（）。 材料：“十二五”时期，是福建加快转变经济发展方式、推动跨越发展的关键时期，也是推进海峡西岸经济区建设、提前三年全面建成小康社会的决定性时期。认真贯彻落实党的十七届五中全会精神，制定和实施适应国内外形势新变化、顺应人民群众新期待的“十二五”规划，具有重大意义。
问题：福建在制定“十二五”规划时为什么要以科学发展现为主题，加快发展跨越发展为主线？
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