[不定项选择题]’年3月1日，居住在甲市崇文区的康某与郭某酒后打架，致使郭某多处软组织挫伤，甲市崇文区公安局依据《治安管理处罚法》的规定，以康某殴打他人为由，于同年3月3日给予康某行政拘留5天、罚款500元的行政处罚。郭某认为处罚太轻，遂于同年4月7日向崇文区政府申请行政复议，崇文区政府于4月10日作出复议决定，该复议决定认定的事实与崇文区公安局认定的事实相同，但改变了原处罚罚款的决定，改为给予康某罚款800元。康某对复议决定不服，准备起诉。根据以上材料回答下列问题： 康某提起行政诉讼，下列说法正确的有（　）。
A.被告是崇文区公安局
B.被告是崇文区政府
C.崇文区公安局和崇文区政府作为共同被告
D.应向崇文区基层人民法院起诉
E.应向甲市中级人民法院起诉

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